La Tribunal Constitucional a rejeté à la majorité, comme irrecevable, le recours constitutionnel (recurso de amparo) d’ Defensor del Pueblo, Ángel Gabilondo, contre la suspension provisoire du droit de vote des personnes naturalisées en vertu de la Ley de Nietos Plus de 160 000 personnes sont concernées ; le Tribunal Supremo a suspendu à titre provisoire leur droit de vote lors d’une procédure d’urgence. Tribunal Supremo en procédure d’urgence pour le moment.
Selon des sources judiciaires et gouvernementales, la majorité du Tribunal Constitucional a justifié la non-admission du recours par le principe de subsidiarité de l’amparo : les voies de recours devant les juridictions ordinaires n’auraient pas encore été épuisées et les possibilités procédurales ne seraient pas arrivées à leur terme ; la requête serait donc prématurée. La formation plénière a ainsi refusé d’examiner, au titre de la protection des droits fondamentaux, les mesures provisoires ordonnées par le Tribunal Supremo.
Les juges constitutionnels Ramón Sáez et Juan Carlos Campo ont présenté une opinion dissidente. Ils estiment que la suspension du droit de vote à grande échelle porte atteinte à un droit fondamental essentiel dans le cadre d’un processus électoral déjà en cours. Compte tenu de la situation procédurale devant le Tribunal Supremo et des délais très courts, une protection juridictionnelle effective ne serait, sans cela, pas assurée dans les faits. Selon leurs termes, il s’agirait d’une affaire revêtant une importance particulière pour la jurisprudence constitutionnelle.
Parallèlement, le Tribunal Supremo fait pression sur l’exécutif pour obtenir sa coopération. Dans une récente décision, il a demandé au gouvernement de lui transmettre la liste des personnes naturalisées concernées par la suspension. Le Supremo a estimé que la communication de cette liste était nécessaire à l’examen judiciaire et a assorti sa demande de mises en garde sur les conséquences juridiques possibles en cas de non-exécution. Les articles évoquent plus de 160 000 personnes ayant obtenu la nationalité espagnole en vertu de la Ley de Nietos.
La décision du Tribunal Constitucional renvoie désormais au Tribunal Supremo et au gouvernement. Elle ne permet pas de savoir si, ni quand, les personnes concernées seront réinscrites sur les listes électorales, à l’approche imminente des préparatifs du scrutin. Une question de principe se pose : dans quelle mesure la Cour constitutionnelle peut-elle intervenir dans des procédures administratives d’urgence en cours lorsqu’est invoquée une atteinte présumée au droit de vote à grande échelle ? Tandis que la majorité s’en tient à une application stricte du principe de subsidiarité de l’amparo, les deux juges dissidents réclament, à titre exceptionnel, un contrôle constitutionnel dès le stade des mesures provisoires.
La Ley de Nietos a pour origine la facilitation de la naturalisation des descendants d’exilés espagnols. Le litige actuel ne porte pas sur la nationalité elle-même, mais sur ses conséquences pour les listes électorales et, par conséquent, pour le droit de vote lors d’un scrutin en cours.
Rédacteur : Phillipe Schmidt-Araguin (Article réalisé avec l’aide de l’IA).