Brève - La Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Tercera) a rejeté, dans une décision du 21 octobre 2026 le recours en annulation de United Parcel Service España contre le jugement déjà confirmé en mai 2026. L’amende de 19 230 103 euros infligée à la filiale espagnole par la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) dans le cadre de la procédure S/DC/0578/16 est donc maintenue.
Le tribunal a motivé sa décision en estimant qu’UPS n’avait pas suffisamment démontré que l’exécution du jugement lui causerait un préjudice irréparable. Le Tribunal Supremo a également précisé que la procédure en annulation n’avait pas pour objet de réexaminer de manière approfondie sur le fond des questions déjà tranchées en droit matériel, comme le calcul de l’assiette de la sanction. Cette décision épuise en grande partie les voies de recours ordinaires ; des recours extraordinaires, comme un recours constitutionnel, restent théoriquement possibles, mais ne suspendraient pas automatiquement l’exécution.
La sanction à l’origine de l’affaire remonte à une décision de la CNMC du 8 mars 2018. À l’époque, l’autorité avait constaté que plusieurs prestataires de services de messagerie et de livraison de colis s’étaient livrés à des ententes anticoncurrentielles : des « pactos de no agresión », par lesquels les clients professionnels et les segments de marché étaient de fait répartis. La Audiencia Nacional a confirmé les sanctions de la CNMC ; United Parcel Service España avait contesté cette confirmation en justice, jusqu’à la procédure devant le Tribunal Supremo, qui a statué sur le fond le 27 mai 2026 avant de rejeter, le 21 octobre 2026, le recours formel visant à poursuivre la procédure.
Cette décision renforce l’application du droit de la concurrence sur le marché espagnol de la livraison de colis aux entreprises. Pour la CNMC, elle constitue une nouvelle validation des conclusions de son enquête, menée depuis 2016. Pour United Parcel Service España, ce jugement représente un revers judiciaire au niveau national ; dans des documents financiers, l’entreprise avait déjà annoncé qu’elle examinerait d’autres voies de recours si la plus haute juridiction suivait la position de l’Audiencia Nacional.
Rédacteur : Daniel Mayer (Article réalisé avec l’aide de l’IA).