Le gouvernement espagnol a transmis le mémoire d’analyse de l’impact réglementaire relatif au projet de décret royal concernant les exigences en matière de durabilité, de performance environnementale, de résilience et de souveraineté numérique pour les centres de données, le 5 novembre 2026 au Conseil d’État L’analyse compare un scénario prévoyant une puissance installée de centres de données de 10 gigawatts en 2030 à un scénario de référence de 1 gigawatt. Selon le mémoire, le résultat serait le suivant : l’exploitation des centrales à cycle combiné augmenterait de 107 %, les coûts variables totaux de production d’électricité de 200 %, et les émissions de CO₂ seraient supérieures de 65 %.
Le mémoire a été élaboré sous la coordination du Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) avec la participation des ministères de l’Économie et de la Transformation numérique. Il souligne que les effets dépendent largement des hypothèses retenues : les facteurs déterminants sont l’augmentation de la production d’énergie renouvelable, le développement des capacités de stockage et des raccordements au réseau, ainsi que le profil horaire de la demande des grands centres de données. Sans développement parallèle de ces infrastructures, une hausse brutale de la demande pourrait avoir des conséquences indésirables sur les prix de l’électricité et les émissions.
Le gouvernement justifie les exigences envisagées par la volonté d’encadrer le développement des infrastructures numériques et d’éviter qu’elles ne se fassent au détriment des consommateurs industriels, professionnels et particuliers. Les mesures à l’étude portent notamment sur les exigences d’efficacité énergétique, le recours aux énergies renouvelables et la mise à disposition de capacités de flexibilité afin d’atténuer les pics de consommation.
Le secteur exprime également de vives réserves. Des fédérations professionnelles et des exploitants estiment que le projet est difficile à mettre en œuvre et dénoncent des incertitudes juridiques. Ils mettent en garde contre un désavantage concurrentiel pour l’Espagne et évoquent des projets en cours qui pourraient être retardés ou renchéris par les nouvelles obligations. D’éventuelles modifications du projet seront examinées dans le cadre des consultations à venir ; dans un premier temps, le Conseil d’État étudie le texte.
Le débat politique porte donc sur un arbitrage : soit le développement accéléré des centres de données est étroitement lié à des investissements supplémentaires dans les énergies renouvelables et le stockage, soit, comme l’indique le mémoire, il risque d’entraîner d’ici 2030 des effets sensibles sur les prix et les émissions. Le gouvernement n’a pas encore communiqué de calendrier précis pour la finalisation du décret royal.
Rédacteur : Phillipe Schmidt-Araguin (Article réalisé avec l’aide de l’IA).