Madrid, 11 octobre 2026 — La gouvernement espagnol a reconnu, dans une réponse écrite au Congrès qu’elle n’a toujours pas recouvré les amendes administratives infligées depuis 2022 aux opérateurs de jeux d’argent en ligne illégaux, pour un montant total de 465 427 500 euros. Selon le gouvernement, 128 427 500 euros concernent 2022, 150 000 000 euros 2023, 96 000 000 euros 2024, 51 000 000 euros 2025 et 40 000 000 euros 2026. La réponse est adressée au groupe parlementaire d’opposition du Parti populaire.
L’exécutif invoque principalement la structure transfrontalière de nombreux opérateurs : ils n’ont pas d’établissement fixe en Espagne, sont enregistrés dans des juridictions non coopératives et changent constamment de nom de domaine, de moyens de paiement et de prestataires techniques. Cela crée des obstacles juridiques et pratiques au recouvrement des amendes infligées en vertu du droit administratif espagnol.
Le gouvernement mentionne également les outils complémentaires de mise en œuvre de la Direction générale de la réglementation des jeux (DGOJ). Ils comprennent des ordonnances de blocage de noms de domaine, des interventions sur les flux de paiement ainsi que des mesures visant à réduire la visibilité des offres illégales. Ces outils sont destinés à compliquer directement l’accès au marché espagnol et à documenter les récidives. Selon le gouvernement, les infractions documentées peuvent également entraîner des exclusions du marché lors de procédures d’autorisation ultérieures et préparer d’autres interventions réglementaires.
Les spécialistes et les représentants du secteur portent des appréciations différentes sur l’écart entre les sanctions prononcées et leur exécution. D’un côté, les amendes élevées sont considérées comme un moyen de dissuasion juridique. De l’autre, leur effet reste limité lorsque les débiteurs opèrent hors de portée des instruments nationaux de recouvrement. Les critiques réclament donc des accords internationaux supplémentaires en matière d’exécution et des mécanismes plus efficaces pour saisir et rapatrier les avoirs. Les partisans de l’approche actuelle mettent, quant à eux, en avant les perturbations opérationnelles immédiates causées aux offres illégales par les blocages et les interruptions de paiement.
La DGOJ est l’autorité publique de régulation des jeux d’argent en ligne. De récents actes administratifs attestent d’une coopération plus étroite avec d’autres organismes publics, notamment avec Red.es dans le domaine des noms de domaine. Un accord de coopération publié le 28 septembre 2026 dans le Journal officiel de l’État régit notamment le traitement des données et les procédures de demande d’informations entre les autorités. L’objectif est d’accélérer les procédures et de renforcer l’efficacité des interventions administratives.
Les chiffres et les motifs communiqués aujourd’hui sont issus de la réponse écrite récemment adressée par le gouvernement au Congrès. Cette affaire ravive le débat politique sur la stratégie de lutte contre les offres illégales : tandis que le Partido Popular réclame des leviers internationaux et pénaux plus puissants, le gouvernement souligne la priorité donnée aux interventions administratives rapides et à la constitution de bases de données fiables en vue de mesures plus larges.
Rédactrice : Mira Cadena (Article réalisé avec l’aide de l’IA).