Le ministère espagnol Tribunal de Cuentas a décidé, le 14 octobre 2026, d’appliquer l’amnistie à la procédure portant sur les dépenses liées au processus indépendantiste catalan. La responsabilité comptable de Carles Puigdemont et de 34 autres anciens responsables de la Generalitat de Catalunyaest ainsi levée ; les garanties déposées seront libérées. La décision concerne les compétences de contrôle de la Cour des comptes et doit être distinguée des procédures pénales.
Selon la Cour des comptes, les conditions légales de l’amnistie sont réunies. Par ailleurs, la juridiction n’a pas trouvé de preuves suffisantes de l’utilisation de fonds de l’Union européenne dans les dépenses examinées. Ces deux éléments ont fondé la décision de lever la responsabilité civile et comptable des personnes concernées. Les dépenses en question sont liées à des activités menées avant le référendum de 2017 et à des actions internationales de la représentation extérieure de la Catalogne.
Cette décision s’inscrit dans une série de clarifications juridiques à plus haut niveau. Le Cour constitutionnelle avait confirmé en 2025 une large partie de l’amnistie, tout en en définissant les limites. La Cour de justice de l’Union européenne a précisé, à l’été 2026, le rapport entre l’amnistie et le droit de l’Union, notamment au regard de la protection du budget européen. Ces décisions ont constitué le cadre juridique dans lequel la Cour des comptes a désormais statué.
La portée de la décision est limitée : elle concerne uniquement la responsabilité comptable. Les procédures pénales se poursuivent indépendamment, sauf si elles sont déjà couvertes par l’amnistie. Ainsi, le Tribunal Supremo avait rejeté, dans une décision distincte rendue à la mi-septembre 2026, l’application de l’amnistie à certaines accusations de détournement de fonds et maintenu les mesures connexes. Il appartient aux juridictions pénales compétentes de statuer sur les éventuelles conséquences pour les demandes d’extradition ou les mandats d’arrêt.
Les appréciations politiques sont expressément laissées de côté. Des représentants de la Generalitat de Catalunya parlent d’un pas vers la normalisation institutionnelle, tandis que les critiques déplorent un recul de l’obligation de rendre des comptes. À court terme, c’est surtout la mise en œuvre technique de la décision qui importe aux personnes concernées : la Cour des comptes a fixé les délais de recours et les modalités de libération des garanties. La liste complète des 35 personnes figure dans la décision et dans les communiqués de la Cour des comptes.
Avec l’application de l’amnistie par la Cour des comptes, un volet important du processus indépendantiste est provisoirement clos. La suite donnée aux autres procédures dépendra des décisions que les juridictions pénales devraient rendre dans les prochaines semaines et des éventuels recours contre la décision qui vient d’être prise.
Rédactrice : Mira Cadena (Article réalisé avec l’aide de l’IA).