Un nouveau document de travail de la Commission européenne évalue à environ 34,8 milliards d’euros les dommages économiques attendus en raison des fortes chaleurs, des sécheresses, des inondations et d’autres phénomènes extrêmes en Espagne d’ici à 2029. Selon la Commission, cela correspond à environ 2,4 % de la valeur ajoutée brute espagnole en 2024. Cette estimation figure dans le Country Report Spain et sert de base aux décisions économiques et budgétaires prises dans le cadre de la surveillance des États membres par l’UE.
La Commission présente ce chiffre comme une projection fondée sur les tendances climatiques et les profils de risque actuellement retenus. Il ne s’agit pas d’une prévision de croissance macroéconomique, mais d’une projection des dommages assortie d’une marge d’incertitude. Les régions sèches du sud et de l’intérieur du pays, ainsi que les territoires insulaires, seraient particulièrement touchés. Les secteurs dépendants des infrastructures, comme les transports, l’agriculture et le tourisme, sont considérés comme vulnérables, car les vagues de chaleur, le manque d’eau et les fortes pluies peuvent perturber aussi bien les installations que les chaînes d’approvisionnement et la demande. La proximité des côtes et des cours d’eau, l’urbanisation et les schémas d’exposition existants accroissent localement les risques.
Le rapport indique également que plusieurs leviers sont déjà disponibles pour limiter les dommages : évaluations systématiques des risques climatiques pour les grands actifs publics et privés, accélération des investissements dans des infrastructures résilientes au changement climatique et meilleure articulation entre aménagement du territoire, gestion de l’eau et protection civile. Les financements de l’UE et les programmes nationaux pourraient ainsi être mieux ciblés si les analyses coûts-avantages mettaient clairement en évidence la vulnérabilité de certaines régions et de certains secteurs. Dans le cadre de la coordination européenne, le Country Report Spain fournit à cet égard un cadre d’analyse régulièrement actualisé et concerté avec les États membres.
Les séries de données espagnoles de l’ Institut national de la statistique font état depuis des décennies d’indicateurs climatiques en hausse et de pertes croissantes dues aux phénomènes extrêmes. Des analyses régionales, notamment sur les dommages liés à la chaleur à Catalogne, montrent que les conséquences peuvent être nettement plus lourdes localement qu’à l’échelle nationale. Des instituts économiques comme BBVA Research et la fondation FUNCAS préconisent donc de combiner des mesures de protection à court terme — plans d’action contre la chaleur, systèmes d’alerte précoce, gestion de l’eau — et une adaptation structurelle, par exemple des axes ferroviaires et routiers plus robustes, une agriculture économe en eau et des solutions fondées sur la nature dans l’aménagement urbain.
Pour les ménages, les entreprises, les assureurs et les autorités de contrôle, cette projection constitue un point de référence pour adapter les investissements, la couverture d’assurance et les mesures de prévention aux risques identifiés en Espagne. La Commission européenne souligne qu’une prévention efficace peut réduire les coûts ultérieurs ; sans adaptation supplémentaire, ceux-ci devraient au contraire augmenter. Cette évaluation affine ainsi les signaux de prix en faveur d’une planification tenant compte des risques et donne la priorité aux mesures là où l’exposition, la vulnérabilité et les dommages attendus sont les plus élevés.
Rédacteur : Daniel Mayer (Article réalisé avec l’aide de l’IA).