Le géographe finlandais spécialiste des sociétés humaines Jarkko Saarinen a déposé auprès du Observatori COSTA en Palma de Majorque a réclamé une réglementation nettement plus stricte du tourisme de masse. Le professeur de l’ université d’Oulu estime que le tourisme s’appuie certes sur les ressources naturelles, culturelles et sociales d’un lieu, mais que ses retombées ne profitent pas automatiquement aux collectivités qui fournissent ces ressources. Il a cité comme risque majeur les fuites économiques, qui peuvent également se produire dans le cadre d’un prétendu « tourisme de qualité ».
Saarinen s’est prononcé en faveur d’un nouveau cadre juridique pour les locations de courte durée Selon ses études, ces offres ont souvent une incidence sur la disponibilité et le prix des logements et favorisent les phénomènes d’éviction dans les quartiers urbains les plus prisés. Il faut fixer des limites claires, imposer une obligation d’enregistrement transparente et mener des contrôles, afin de mieux répartir la valeur créée et les coûts. Il est également favorable à une participation accrue des communautés locales à la planification et aux processus de décision, par exemple au moyen de consultations obligatoires et de droits de participation lors de l’octroi d’autorisations touristiques.
L’intervention de Saarinen a lieu dans une période de tensions accrues aux Illes Balears: à Palma de Majorque et dans d’autres localités, des manifestations ont récemment dénoncé la hausse des loyers, la surfréquentation des centres-villes et la transformation croissante des espaces publics au profit des visiteurs. Dans le même temps, différents acteurs politiques défendent une « montée en gamme » de l’offre – une orientation qui, selon le chercheur, pourrait créer de nouveaux déséquilibres en l’absence de garde-fous.
L’Observatori COSTA, considéré comme un lieu de rencontre consacré à la culture, à la recherche et aux débats sur le tourisme à Palma, a réuni des experts internationaux et des représentants de la société civile. Dans ce cadre, Saarinen a souligné que le pilotage du développement touristique ne devait pas reposer uniquement sur le nombre de visiteurs ou les dépenses par habitant, mais aussi sur la question de savoir qui en tire profit et qui en supporte les coûts. Ses propos constituent les recommandations d’un chercheur et n’ont pas d’effet juridique direct.
La mise en pratique de ses propositions relève des responsables politiques. Si le gouvernement des Baléares en reprenait certains éléments, il faudrait s’attendre à des changements concernant les autorisations, les contrôles et la fiscalité des locations de courte durée. La mise en place de procédures permettant aux habitants d’être consultés en amont serait également à l’ordre du jour. Cela impliquerait de modifier des usages et des modèles économiques existants, mais pourrait – à condition d’être appliqué de manière cohérente – atténuer les conflits entre tourisme, logement et espace public. La suite dépendra de la réaction des institutions régionales et des débats à venir à Majorque.
Rédactrice : Mira Cadena (Article réalisé avec l’aide de l’IA).