Le 25 octobre 2026 marque le 47e anniversaire du référendum sur le Estatuto de Gernika . Le vote du 25 octobre 1979 est considéré comme un tournant politique : il a ouvert au Pays basque la voie à l’autonomie, garantie par la Constitution, au sein de l’Espagne.
Les chiffres officiels de l’ Commission électorale centrale font état de 1 565 541 électeurs inscrits et de 921 436 suffrages exprimés. Parmi ceux-ci, 831 839 voix pour et 47 529 voix contre; le « oui » a recueilli environ 90,27 % des suffrages, pour une participation de 58,85 %. Ces résultats ont ensuite été Journal officiel de l’État publiés au Journal officiel de l’État et constituent encore aujourd’hui les données de référence du scrutin.
La victoire de l’Estatuto de Gernika a permis de constituer la communauté autonome du Pays basque . Le statut, nommé d’après le lieu symbolique de Gernika, a défini les compétences dans des domaines tels que l’éducation, la santé, la police, la culture et une partie de l’administration fiscale. Par la suite, Madrid et Vitoria-Gasteiz ont négocié progressivement des transferts de compétences qui façonnent depuis lors les institutions du Pays basque.
Il est toutefois apparu très tôt que toutes les compétences prévues par le statut n’avaient pas été mises en œuvre immédiatement ni intégralement. Les litiges juridiques et les négociations politiques se sont poursuivis pendant des années, notamment sur la délimitation précise des compétences administratives et financières. Ce constat est bien documenté par la recherche et a régulièrement suscité des controverses : tandis que les partisans soulignent le développement de l’autonomie et une stabilité institutionnelle mesurable, d’autres critiquent les transferts toujours en attente et défendent des réformes plus ambitieuses.
Cet anniversaire met ainsi en lumière deux aspects : d’une part, la légitimité démocratique claire que le référendum a conférée au cadre autonomique ; d’autre part, le débat persistant sur l’ampleur et le rythme de sa mise en œuvre. Cette discussion reste d’actualité, car elle est liée à des questions concrètes de services publics, de politique économique et fiscale, ainsi qu’à la place du Pays basque dans l’État espagnol.
Il ne fait aucun doute que le référendum de 1979 a posé les fondements de l’administration publique et des compétences législatives actuelles de la communauté autonome du Pays basque. Ses résultats — 831 839 voix pour, 47 529 voix contre — ainsi que leur publication officielle au Boletín Oficial del Estado marquent un nouveau départ constitutionnel particulièrement net, rare durant la transition espagnole. Quarante-sept ans plus tard, l’Estatuto de Gernika reste ainsi un point de référence dans les prises de position politiques en Euskadi et au-delà.
Rédactrice : Mira Cadena (Article réalisé avec l’aide de l’IA).