Le Parlement des îles Baléares, à Palma de Majorque a adopté le 10 novembre 2026, avec les voix de Parti populaire et Vox une proposició de llei visant à interdire le port de la burqa et du niqab dans les lieux publics. Comme la proposition comporte des modifications du Código Penal et d’autres textes législatifs nationaux, elle est désormais transmise au Congreso de los Diputados , qui décidera de la suite de son examen et d’une éventuelle adoption à l’échelle nationale.
L’initiative présentée par Vox prévoit des amendes pouvant atteindre 30 000 euros en cas de récidive, ainsi que des peines de prison allant jusqu’à quatre ans pour les personnes qui contraignent autrui à porter le voile intégral. Les représentants du Partido Popular et de Vox ont justifié cette initiative par la protection de la dignité et de la liberté individuelle des femmes. Les partis d’opposition tels que PSIB, Més per Mallorca et Unidas Podemos ont mis en garde contre la stigmatisation des femmes musulmanes et les risques constitutionnels. Le ton employé dans l’exposé des motifs a également été critiqué, car il met en avant des considérations liées à la politique migratoire. Les modalités des mesures envisagées en droit pénal et en droit des étrangers, notamment les modifications de la Ley de Extranjería, devrait faire l’objet d’un examen particulièrement attentif à Madrid.
Sur le plan formel, il s’agit d’une proposition de loi émanant d’un parlement autonome, comme le prévoit la Constitution espagnole. Le parlement autonome ne modifie donc pas directement le droit ; une réglementation nationale devrait être adoptée par le Congreso de los Diputados et, le cas échéant, par le Senado. Seule une loi adoptée et publiée à l’échelle nationale pourrait instaurer une interdiction assortie de sanctions pénales ou administratives dans toute l’Espagne. Le Tribunal Constitucional pourrait également être amené à procéder à des contrôles ultérieurs si des droits fondamentaux étaient en jeu.
Sur le plan politique, le vote souligne l’étroite coopération entre le Partido Popular et Vox dans la politique régionale des Baléares. Il s’inscrit également dans un débat qui anime l’ensemble de l’Espagne depuis plusieurs mois. Dès le début de l’année 2026, les Baléares avaient appelé le gouvernement central à inscrire dans la loi une interdiction du voile intégral. Avec la décision actuelle, un texte législatif concret est désormais en route pour Madrid. On ignore si, et sous quelle forme, il y recueillera une majorité. Une chose est claire : sa transmission à Madrid ne signifie pas encore qu’une interdiction nationale a été instaurée, mais marque le début d’une procédure législative ordinaire à l’échelle de l’État.
Rédactrice : Mira Cadena (Article réalisé avec l’aide de l’IA).