L’Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) prévoit pour la Communauté forale de Navarre un excédent budgétaire d’environ 1 % du produit intérieur brut en 2027, mais juge probable un dépassement de la règle nationale de dépenses . C’est ce qui ressort de l’évaluation des grandes lignes budgétaires pour 2027, présentée par l’autorité le 4 novembre.
Selon les estimations de l’AIReF, Navarre l’année 2026 devrait s’achever sur un excédent plus élevé (supérieur à 2 % du produit intérieur brut). Pour 2027, malgré un solde positif, l’autorité prévoit une forte hausse de l’indicateur de dépenses retenu pour la règle, le «gasto computable», qui progresserait de 5,3 %. Ce chiffre dépasserait le taux de référence de 4 % et entraînerait un dépassement de la règle nationale de dépenses. L’AIReF souligne qu’il s’agit d’une prévision, dont le résultat dépendra de la mise en œuvre effective et de la classification des investissements du gouvernement régional dans le programme 2025-2028.
La question centrale est de savoir si environ 833 millions d’euros d’investissements prévus en vertu du Real Decreto-ley 23/2026 peuvent être exclus du calcul du gasto computable. Selon le scénario de l’AIReF, cette distinction peut faire la différence entre le respect de la règle et un dépassement formel. L’évaluation définitive dépendra de l’application des dispositions pertinentes par les autorités compétentes.
Pour le cadre de règles européen, l’AIReF prévoit également une hausse plus forte des dépenses primaires, car les exceptions d’investissement mentionnées ne s’y appliquent pas. Elle évoque des augmentations de 9 % en 2026 et de 6,8 % en 2027. Quel que soit le solde, l’autorité souligne ainsi la différence entre les règles formelles de dépenses et l’évolution de l’ensemble des dépenses budgétaires.
En matière d’endettement, l’AIReF prévoit une nouvelle baisse pour la Navarre : d’environ 9,5 % fin 2025 à quelque 6,3 % fin 2027. Cette évolution serait compatible avec l’excédent attendu, à condition qu’aucune hausse durable des dépenses ni perte structurelle de recettes sans financement compensatoire ne soit décidée.
L’AIReF recommande au gouvernement régional de publier en toute transparence les hypothèses relatives à la règle nationale de dépenses et appelle à la prudence concernant les mesures durables. Le rapport souligne que les excédents ne garantissent pas automatiquement le respect des règles formelles de dépenses si le niveau de dépenses pris en compte par la règle progresse nettement plus vite que le taux de référence autorisé.
Rédactrice : Mira Cadena (Article réalisé avec l’aide de l’IA).